Штрафы и разрешения на полеты БПЛА: что важно знать в 2025 году

Ответственность за использование беспилотных воздушных судов в 2025 году

В 2025 году использование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) дронов и квадрокоптеров в России регулируется особенно строго. С ростом числа пользователей дронов и квадрокоптеров в России усилились требования к безопасности полетов и контролю за воздушным пространством. Это связано как с техническим развитием беспилотников, так и с рисками, связанными с их несанкционированным запуском в населенных пунктах, вблизи объектов инфраструктуры и в приграничных регионах.

Беспилотный летательный аппарат или дрон это устройство, которое может перемещаться в воздухе без пилота на борту. Оно управляется либо дистанционно, с помощью пульта или бортового компьютера, либо может быть запрограммировано на автономный полет.

Контроль за использованием беспилотных воздушных судов (БВС) осуществляют Росавиация, ФСБ России, Министерство транспорта РФ, МВД России, региональные органы исполнительной власти и другие государственные органы.

Основные правила и ответственность установлены рядом нормативных актов:

Воздушный кодекс Российской Федерации — основной закон, устанавливающий правила использования воздушного пространства;
Федеральный закон № 462-ФЗ от 30.12.2015 и постановление Правительства РФ № 658— определили изменения в регистрацию и учет БПЛА (беспилотные летательные аппараты) с массой от 150 граммов
Постановление Правительства РФ № 138 от 11.03.2010 (ред.от 29.03.2024) —«Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации»;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — ст. 11.4, ст. 11.5 описывают ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства.

Каждый владелец или оператор беспилотного летательного аппарата обязан соблюдать требования к регистрации БПЛА, получению разрешения на полеты, а также следить за соблюдением правил использования воздушного пространства. За нарушения предусмотрены штрафы — от 2 500 до 500 000 рублей, а в ряде случаев — административная ответственность и даже конфискация дрона.

Разобраться, как законно управлять БПЛА и избежать штрафов, поможет подробное изучение действующего законодательства. Владельцам и операторам беспилотных летательных аппаратов важно и нужно знать правила, требования и свою ответственность — об этом подробнее в следующих разделах статьи.

Основные правила использования беспилотных воздушных судов

В 2025 году использование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) в Российской Федерации строго регламентировано. Нарушение правил использования воздушного пространства может повлечь серьезные последствия — от административной ответственности до штрафов в десятки тысяч рублей. Поэтому каждому владельцу дрона или квадрокоптера важно знать основные требования законодательства и обеспечить их выполнение.

Где разрешено и запрещено летать

По действующим правилам, запрещено выполнять полеты БПЛА без получения разрешения:

над объектами Министерства обороны и другими закрытыми территориями,
в пределах границ запретных и ограниченных зон,
вблизи аэропортов, аэродромов и зон подхода воздушных судов,
над массовыми мероприятиями, инфраструктурой и стратегическими объектами.

В черте населенного пункта и в городе полеты возможны только после получения разрешения на использование воздушного пространства, при условии соблюдения всех требований по безопасности.

Масса, высота и технические ограничения

Для управления беспилотным летательным аппаратом массой от 150 граммов требуется регистрация в Росавиации или на Госуслугах. Также установлены ограничения:

Максимальная разрешенная высота полета — 150 метров над уровнем земли без подачи плана и получения отдельного разрешения.
Запрещены полеты в темное время суток, при плохой видимости, без визуального контроля за аппаратом.
Любое использование беспилотников весом более 30 кг без отдельной сертификации и допуска категорически запрещено.

Обязательные условия для запуска

Перед полетом оператор обязан:

Не ранее чем за 5 суток и не позднее чем за 1 час до начала полета подать план полета. Это можно сделать на сайте Системы представления планов полетов.,
получить разрешение на полет, особенно если маршрут проходит через регулируемые зоны,
обеспечить визуальный контакт с дроном или использовать систему автоматического возврата,
убедиться в отсутствии людей, транспорта и животных на траектории полета.

Необходимость получения разрешения на полеты БПЛА

В 2025 году получение разрешения на полет становится обязательной процедурой для большинства владельцев беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), особенно если речь идёт о полётах в черте города, вблизи объектов инфраструктуры или вблизи аэропортов.

Когда нужно получать разрешение

Разрешение на полеты беспилотных воздушных судов требуется в следующих случаях:

если аппарат летает выше 150 метров от поверхности земли;
если полет планируется в контролируемом или закрытом воздушном пространстве;
при полетах в черте населённого пункта;
при использовании летательного аппарата БПЛА вблизи охраняемых объектов.

При необходимости фото- и видеосъемки нужно сначала оформить лицензию в ФСБ своего региона, затем получите несколько разрешений:

Генштаба ВС РФ. Действует 2 года с момента выдачи. Адрес для отправки запроса письмом с уведомлением: 119160, г. Москва, Фрунзенская наб., д. 22/2. Приложите запрос и лицензию ФСБ
территориальных органов безопасности ФСБ. К письму приложите: копию разрешения Генштаба ВС РФ, копию лицензии ФСБ, схему планируемых работ, копию договора с тем, в чьих целях будут выполняться работы
оперативного управления штаба военного округа, в зоне ответственности которого находится снимаемый объект. К письму приложите копию разрешения Генштаба ВС РФ, копию лицензии ФСБ, схему планируемых работ

Во всех запросах дополнительно укажите цель работ и задействованные в полете БПЛА.

Когда можно летать без разрешения

Разрешение региональных органов исполнительной власти обязательно получать для дронов любой массы для полетов над Москвой, Санкт‑Петербургом, Севастополем и некоторыми другими регионами.

В остальных регионах можно летать без разрешения, если масса БПЛА до 30 кг и полет проходит:

на высоте до 150 м от земли или от воды в светлое время суток и в пределах прямой видимости
за пределами диспетчерских зон аэропортов, вертодромов государственной и экспериментальной авиации, запретных и специальных зон, вне зон ограничения полётов
на расстоянии не ближе 5 км от контрольных точек аэродромов и посадочных площадок
за пределами городов и населенных пунктов
вне воздушных зон проведения публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований
вне объектов государственной охраны

Для БПЛА массой более 30 кг получать разрешение на полеты обязательно. Чтобы его получить, владелец должен представить план полёта БПЛА в центр Единой системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД).

Как получить разрешение на полет

Чтобы получить разрешение на использование воздушного пространства, необходимо:

Подготовить план полета, указав координаты, высоту, продолжительность и тип беспилотника.
Зарегистрировать аппарат (если его масса от 150 г) в базе Росавиации.
Подать заявку через специальный сервис для согласования полетов беспилотных воздушных судов.
Дождаться уведомления о согласовании или отказе.

На практике получение разрешения может занимать от 1 до 3 рабочих дней, но в особых зонах и случаях срок может быть больше.

Какие документы нужны

Для подачи заявки оператору БПЛА необходимо предоставить:

паспортные данные или данные юрлица;
информацию о беспилотном летательном аппарате (тип, серийный номер, масса);
маршрут полета и высотные параметры;
контактные данные лица, ответственного за управление.

Кто рассматривает заявки

Вопросами разрешений на полеты БПЛА занимаются органы исполнительной власти:

Росавиация — основной федеральный орган, обеспечивающий учет и разрешение полетов беспилотных воздушных судов;
Министерство обороны, ФСБ и МЧС — согласовывают полеты в закрытых и особо охраняемых районах;
местные органы власти и аэродромные службы — участвуют в согласовании на местах.

Регистрация и учёт беспилотных летательных аппаратов

В 2025 году учет и регистрация квадрокоптеров и любых беспилотных летательных аппаратов остается обязательным для всех дронов массой от 150 граммов.

Какие летательные аппараты подлежат регистрации

Регистрация квадрокоптера в России необходима, если:

масса аппарата превышает 150 граммов;
используется в коммерческих целях;
полеты осуществляются в черте населенных пунктов или рядом с объектами инфраструктуры;
аппарат оснащён средствами фото- или видеосъёмки.

Исключения составляют игрушечные модели, не предназначенные для полетов вне личных участков и не оснащенные средствами съёмки.

Что нужно для регистрации БПЛА

Чтобы зарегистрировать беспилотный летательный аппарат бпла, необходимо:

Пройти процедуру на портале Росавиации, на Госуслугах или отправить документы письмом с пометкой “учет БВС” Почтой России на адрес Росавиации. Формы заявлений для отправки почтой можно найти на сайте Росавиации.

При регистрации необходимо указать информацию о БПЛА и изготовителе, приложить фото дрона.

Если несколько дронов одного типа принадлежат одному владельцу, можно подать одно заявление. Укажите в нём серийные номера каждого из дронов — при наличии.

Если одному владельцу принадлежат несколько дронов разных типов, нужно подавать отдельные заявления — для каждого типа или наименования.

Росавиация рассмотрит заявление в течение 10 рабочих дней. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации вы получите уведомление в личном кабинете. Если заявление не соответствует правилам учета или содержит недостоверную информацию, придёт уведомление об отказе в регистрации с указанием причин.

Проверить наличие БПЛА в реестре можно по номеру регистрации на сайте Росавиации.

После регистрации дрон получает индивидуальный учетный номер, который должен быть нанесен на корпус аппарата.

Ответственность за отсутствие регистрации

Нарушение правил использования воздушного пространства без регистрации может повлечь административную ответственность:

для физических лиц — штраф до 5 тысяч рублей;
для должностных лиц — от 20 до 50 тысяч рублей;
для юридических лиц — до 300 тысяч рублей.

Если запуск дрона без регистрации повлек угрозу безопасности, ответственность может быть ужесточена.

Также предусмотрен штраф, если владелец БПЛА не внёс актуальные изменения в учет (например, смена владельца, характеристик или места базирования аппарата).

Штрафы и административная ответственность за нарушение правил полетов

В 2025 году в Российской Федерации усилился контроль за использованием беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). За нарушение правил использования воздушного пространства и несанкционированный запуск дронов предусмотрены административные штрафы, а в отдельных случаях — и другие меры ответственности.

Основные штрафы за нарушения правил полетов БПЛА

Нарушение	Статья КоАП РФ	Штраф (физ. лица)	Штраф (должностные лица)	Штраф (юр. лица)	Дополнительные меры
Нарушение правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния	11.4	от 20000 руб до 50000 руб	от 100000 до 150000 руб	от 250000 руб до 300000 руб	Административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юр лиц
Нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния	11.4	от 30000 руб до 50000 руб	от 50000 до 100000 руб	от 300000 руб до 500000 руб	Административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юр лиц
Управление воздушным судном лицом, не имеющим права управления им	11.5	от 2000 до 2500 руб	от 2000 до 2500 руб	от 2000 до 2500 руб	—
Управление воздушным судном, не прошедшим государственной регистрации, не имеющим учетного опознавательного знака либо допуск к полету такого воздушного судна	11.5	от 2000 до 5000 руб	от 10000 до 15000 руб	от 10000 до 15000 руб	или лишение права управления воздушным судном на срок до одного года.
Нарушение порядка допуска к выполнению полетов воздушных судов или правил подготовки и выполнения полетов если эти действия по неосторожности повлекли причинение вреда здоровью	11.5	до 2500 руб	до 20 000 руб	до 100 000 руб	лишение права управления воздушным судном на срок до одного года

Также возможна конфискация дрона и временный запрет на эксплуатацию. За повторное нарушение размеры штрафов могут быть увеличены.

Кто несет ответственность

Владельцем летательного аппарата БПЛА может быть как частное лицо, так и организация. В случае нарушений ответственность возлагается на:

владельца дрона (если аппарат не передан);
оператора (если управление осуществляет стороннее лицо);
должностных лиц, допустивших нарушение;
юридических лиц, если БПЛА использовался в рамках коммерческой деятельности.

Особенности ответственности юридических и должностных лиц

Юридические лица и должностные лица несут ответственность за нарушение правил использования беспилотных летательных аппаратов наравне с гражданами, но размеры штрафов и последствия могут быть более серьезными. Законодательство четко разграничивает ответственность физических, должностных и юридических лиц, устанавливая для каждой категории разные штрафы и последствия.

Кто подпадает под ответственность

Физические лица — частные владельцы и пилоты дронов.
Должностные лица — сотрудники предприятий, ответственные за полёты БПЛА (например, инженеры, пилоты, руководители отделов).
Юридические лица — компании и организации, в штате которых используются дроны.

Различия в ответственности

Категория	Характер наказания	Размеры штрафов*
Физические лица	Административный штраф, конфискация аппарата	до 50 тыс. рублей
Должностные лица	Штраф, временное отстранение, административное расследование	до 100 тыс. рублей
Юридические лица	Штраф, конфискация дронов, приостановка деятельности	до 500 тыс. рублей и выше (по ситуации)

* — согласно ст. 11.4, ст. 11.5 КоАП РФ и сопутствующим положениям.

Чем это грозит для компании

Потеря техники (при конфискации аппарата).
Проблемы с лицензированием и разрешениями на будущие полёты.
Привлечение внимания надзорных органов (Росавиация, ФСБ, МВД).
Репутационные риски и приостановка работы подразделений.

Органы контроля и проверки: кто следит за безопасностью полетов

В 2025 году в Российской Федерации использование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) строго контролируется на государственном уровне. За безопасностью полётов, исполнением правил использования воздушного пространства и соблюдением требований по регистрации, разрешениям и эксплуатации следит целый ряд федеральных структур.

Основные контролирующие органы

Орган	Полномочия и функции
Росавиация (Федеральное агентство воздушного транспорта)	Ведет учет беспилотных воздушных судов, регулирует получение разрешений на полеты, выдаёт предписания и лицензии.
Министерство транспорта РФ	Формирует государственную политику в сфере использования воздушного пространства, участвует в разработке нормативных актов.
ФСБ России	Контролирует полеты БПЛА вблизи объектов особой важности, в закрытых и приграничных зонах, расследует несанкционированные запуски.
МВД России	Принимает участие в проверках, фиксирует нарушения, привлекает к ответственности за нарушения правил использования воздушного пространства.
МЧС России	Контролирует использование БПЛА в зонах ЧС, при эвакуации, спасательных операциях, реагирует на опасные или аварийные полеты.
Роскомнадзор	Следит за использованием каналов связи, включая передачу данных с дронов, особенно в случае трансляции и съемки.
Органы местного самоуправления и администрации регионов	Могут вводить временные ограничения на использование БПЛА в зависимости от ситуации — массовые мероприятия, паводки, учения.

Что проверяют инспекторы:

Наличие регистрации квадрокоптера или дрона.
Получено ли разрешение на полет в конкретной зоне.
Маршрут и цели полета — особенно вблизи инфраструктурных, военных и охраняемых объектов.
Права управления и документы пилота.
Соблюдение ограничений по высоте, массе и типу воздушного судна.
Ведение журнала полётов (для коммерческих операторов).

Как фиксируются нарушения:

во время патрулирования, рейдов и проверок;
с помощью средств ПВО и радиолокации;
на основе сигналов от граждан и юридических лиц;
при автоматическом контроле (например, системами геозон и электронных барьеров).

Контроль за беспилотными летательными аппаратами в России становится всё более технологичным и скоординированным, а ответственность — неотъемлемой частью эксплуатации дронов и квадрокоптеров.

Правовые основы и нормативные акты в сфере БПЛА

Использование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) в Российской Федерации в 2025 году регулируется рядом федеральных законов, подзаконных актов и нормативных документов, определяющих порядок регистрации, полетов, получения разрешений и ответственность за нарушения.

Ключевые нормативные акты

Документ	Краткое описание
Воздушный кодекс РФ (ред. 2024 года)	Основной закон, регулирующий порядок использования воздушного пространства, включая беспилотные воздушные суда.
Федеральный закон от 30.12.2015 N 462-ФЗ	О внесении изменений в Воздушный кодекс и ужесточении требований к использованию БПЛА.
Постановление Правительства РФ от 25.05.2019 N 658 (ред. от 16.08.2023)	Правила учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее
Постановление Правительства РФ № 138 от 11.03.2010 (ред.от 29.03.2024)	Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — ст. 11.4, ст. 11.5	Ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства
Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»	Регулирует съемку и передачу данных с дронов.

Дополнительно:

В 2023–2025 годах были введены временные и постоянные геозоны, где полеты БПЛА запрещены без специальных разрешений — они определяются Минобороны, Росавиацией и ФСБ.
Использование дронов вблизи объектов критической инфраструктуры, на массовых мероприятиях или в приграничных районах также попадает под действие отдельных правил особого режима.

Где следить за обновлениями:

Официальный сайт Росавиации: https://favt.gov.ru
Портал правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru
КонсультантПлюс: http://www.consultant.ru

Нормы закона могут обновляться — перед запуском беспилотного летательного аппарата рекомендуется уточнять актуальные требования через официальные источники.

Как избежать штрафов: рекомендации для владельцев и операторов

Нарушение правил использования беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) может повлечь административную ответственность, значительные штрафы и даже конфискацию устройства. Чтобы избежать проблем, владельцам и операторам дронов необходимо соблюдать установленные законом правила. Ниже — список практических рекомендаций на 2025 год.

1. Зарегистрируйте БПЛА

Обязательная регистрация БПЛА распространяется на летательные аппараты с массой от 150 г до 30 кг.
Зарегистрировать аппарат можно через портал Госуслуг или официальный сайт Росавиации.

Отсутствие регистрации — штраф в размере до 5 тысяч рублей для физлиц и до 30 тысяч рублей для юрлиц.

2. Заранее получайте разрешение на полеты

Перед каждым запуском БПЛА (особенно в населённых пунктах, вблизи инфраструктуры или в приграничных зонах) необходимо получить разрешение на использование воздушного пространства.

Разрешения оформляются через портал Госуслуг или через Росавиацию при необходимости фото- и видеосъемки нужно сначала оформить лицензию в ФСБ и получить дополнительные разрешения.

3. Соблюдайте правила полетов

Летайте только в разрешенных зонах.

Не поднимайте БПЛА выше 150 метров без специального разрешения

Избегайте полетов над скоплением людей; рядом с аэропортами, стратегическими объектами; в темное время суток (если нет разрешения).

4. Ведите учет и храните документы

Храните документы о регистрации, полученных разрешениях, а также инструкции к аппарату.
Для коммерческого использования рекомендуется вести журнал полетных заданий.
В случае проверки вы обязаны предъявить документы сотрудникам МВД, Рос Гвардии, Росавиации или ФСБ.

5. Используйте официальные источники информации

Следите за изменениями законодательства на:

https://favt.gov.ru (Росавиация);
https://publication.pravo.gov.ru (официальные законы РФ);
https://www.gosuslugi.ru (получение разрешений и регистрация);

6. Проходите обучение и подтверждайте квалификацию

Для профессионального использования дронов необходимо пройти специальную подготовку, получить удостоверение оператора и права на управление БПЛА.
Учебные центры (например, Гуманитарно-Технический институт) проводят очные и дистанционные курсы, включая практические тренировки.

Соблюдение правил использования воздушного пространства и требований к БПЛА — не только вопрос законности, но и гарант вашей личной безопасности, защиты окружающих и сохранности техники. Лучше потратить немного времени на оформление документов, чем столкнуться с внушительными штрафами и конфискацией аппарата.

В 2025 году использование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) стало ещё более строго регулируемым. Но важно понимать, что законодательные изменения начались еще в 2023 году и продолжили усиливаться в 2024 году, что подтверждает серьезность отношения государства к вопросам безопасности в использовании воздушного пространства.

Сегодня использование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) требует не только технических навыков, но и глубокого понимания правовых норм. Нарушение правил использования воздушного пространства может повлечь за собой серьезные штрафы, конфискацию оборудования и даже административную ответственность. Именно поэтому грамотная практическая подготовка оператора дрона — не роскошь, а необходимость.

Чтобы уверенно управлять беспилотником, понимать зоны ограничений, уметь оформлять разрешения и действовать в рамках закона, рекомендуем пройти профессиональное обучение. Безопасный полёт начинается с правильного старта — начните его вместе с нами!

Как избежать штрафов: рекомендации для владельцев и операторов

Где найти актуальную информацию о штрафах?

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — ст. 11.4, ст. 11.5 описывает ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства.

Как проверить регистрацию БПЛА для получения разрешения на полет?

После подачи заявки на полёт через портал Госуслуги вы получите электронное уведомление. Проверить наличие БПЛА в реестре можно по номеру регистрации на сайте Росавиации.

Что делать при получении штрафа?

Ознакомиться с протоколом и оплатить штраф в установленные сроки — это можно сделать через Госуслуги или по реквизитам, указанным в постановлении. При несогласии — штраф можно обжаловать в установленном порядке в течение 10 дней с момента получения постановления.

Куда обращаться за разъяснениями?

По вопросам по регистрации и разрешениям: можно обратиться в Росавиацию (через сайт или региональные представительства).